Любое помещение становится тёплых, если помещение отапливается, а объём энергопотерь через стены, окна и двери меньше, чем количество тепла, которое выделяют отопительные приборы.
Энергопотери через стены здания - ничтожны по сравнению с энергопотерями через площадь остекления. Так, например, сталинские дома такие тёплые, в том числе и из-за того, что у них относительно маленькие окна. А любой автосалон из стекла, даже несмотря на то, что его остекление выполнено в тёплом варианте - со стеклопакетами - на своё отопление в зимний период затрачивает большое количество энергии.
Любой многоквартирный дом потребляет на отопление жилых помещений - тёплого контура - много энергии. А количество энергоносителя, как и любых других видов ресурсов на нашей планете ограничено. Поэтому, когда архитекторы проектируют будущее жилое здание, они вынуждены укладываться в те лимиты, которые по факту им выделяются.
Одно дело отопить тёплый контур со стандартными пластиковыми окнами и совсем другое - тёплый контур с панорамным - пусть даже и тёплым остеклением от пола до потолка. В рамках одной квартиры можно поставить дополнительные обогревательные приборы, но как поставить их на весь дом - на весь квартал домов?
Такая роскошь оказывается позволительна только для элитного жилья, отдельных административных и общественных зданий. Обеспечить всех граждан панорамным остеклением в тёплом контуре квартиры - с соответствующим его отоплением - невозможно в силу ограниченности ресурсов также, как невозможно обеспечить на завтрак всем жителям Земли чёрную икру.
Именно поэтому основная масса жилых домов проектируется с остеклением балконов и лоджий в холодном варианте. Это первопричина этого явления, несмотря на повальное всеобщее недовольство.
А после сдачи дома в эксплуатацию значительная часть собственников - не будет утеплять свои лоджии, а другие утеплят, но не станут ставить на них дополнительные отопительные приборы, добившись, безусловно, определённого повышения температуры, но не достигнув достаточного уровня температуры на балконе в зимний период. И лишь небольшое количество продвинутых ушлых граждан будет завтракать на своих лоджиях зимой - встречая рассвет с бутербродом с чёрной икрой.
Если количество утеплённых и отапливаемых лоджий будет не велико, то ничего страшного из этого не случится - энергосети выдержат эту незначительную в целом перегрузку. А вот повальный, не запланированный изначально обогрев лоджий станет проблемой для властей, которые будут призывать проявить сознательность. Но, в конце концов, даже они понимают, что те кто очень хотят чего-то сделать в этой жизни, должны иметь возможность этого добиться - а иначе революция!